Nicaragua

Règlement sur la loi no 28 du Statut d'autonomie des régions
de la Côte atlantique du Nicaragua

Décret no 3584 de 2003

Dispositions linguistiques

REGLAMENTO a la Ley no. 28 "Estatuto de autonomía
de las regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua"

DECRETO No. 3584.

Aprobado el 9 de Julio de 2003.

Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 186 del 2 de Octubre del 2003.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA,

Hace saber al pueblo nicaragüense que:

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA,

En uso de sus facultades;

HA DICTADO:

El siguiente Decreto:

REGLAMENTO A LA LEY No. 28 "ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LAS REGIONES DE LA COSTA ATLÁNTICA DE NICARAGUA"

Artículo 1.

Las presentes disposiciones tiene por objeto reglamentar las disposiciones contenidas en la Ley No. 28 "Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua", publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 238 del 30 de Octubre de 1987.

Artículo 2.

La aplicación del presente Reglamento será el territorio de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica y sus islas y cayos adyacentes.

Artículo 3.

Para los efectos del Presente Reglamento se establecen las siguientes definiciones:

Régimen de Autonomía: Es el sistema o forma de gobierno, jurídico, político, administrativo, económico y financieramente descentralizado dentro de la unidad del Estado nicaragüense, establece las atribuciones propias de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua, de sus órganos de administración, los derechos y deberes que corresponden a sus habitantes para el ejercicio efectivo de los derechos históricos de los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa Atlántica de Nicaragua, consignadas en la Constitución Política de la República de Nicaragua, la Ley 28 y demás leyes de la República.

[...]

Comunidad Étnica: Es el conjunto de familias de ascendencia ameri - india y/o africana que comparten una misma conciencia étnica fácilmente identificable por su cultura, valores y tradiciones de convivencia armónica con la naturaleza, vinculados a sus raíces culturales y formas de tendencias y uso comunal de la tierra.

Comunidad Indígena: Es el conjunto de familias de ascendencia ameri – india que comparten sentimientos de identificación, vinculados a su pasado aborigen y que mantienen rasgos y valores propios de su cultura tradicional, así como formas de tendencias y uso comunal y de organización social propias.

Consejo Regional Autónomo: Es la instancia máxima de autoridad del Gobierno Regional Autónomo en cada una de las regiones autónomas, la constituye el Consejo Regional Autónomo presidido por su Junta Directiva y los demás órganos de administración en la Región. En base a lo establecido en el artículo 15 del Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua.

[...]

Pueblo Indígena: Es el conjunto de comunidades indígenas que mantienen una continuidad histórica con las sociedades anteriores a la colonia y que comparten y están determinadas a preservar, desarrollar y transmitir a las generaciones, sus territorios tradicionales, sus propios valores culturales, organizaciones sociales y sistemas legales.

Artículo 9.

El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes e instituciones afines acompañarán a las instituciones educativa regionales en el diseño y definición de los contenidos de los planes y programas educativos ordinarios y especiales tomando en consideración los siguientes aspectos:

a. El carácter multiétnico, multilingüe, pluricultural de la nación nicaragüense.

b. La incorporación de los elementos culturales, históricos y socioeconómicos propios de las Regiones Autónomas y sus comunidades indígenas y étnicas de la Costa Atlántica de Nicaragua.

c. Las necesidades particulares en materia de educación de las Regiones Autónomas y sus comunidades indígenas y étnicas.

d. Un apropiado balance teórico – práctico y una adecuada vinculación con las culturas y experiencias productivas de las comunidades multiétnicas de la Costa Atlántica.

e. El desarrollo de los modelos alternativos que armonicen las tecnologías y valores tradicionales con el desarrollo científico – técnico de la nación. El contenido de dichos planes y programas debe garantizar el derecho de los habitantes de las comunidades indígenas y étnicas de la Costa Atlántica de Nicaragua, a la educación en su lengua materna y en español, recogiendo su patrimonio histórico, su sistema de valores las tradiciones y las características de su medio ambiente.

Artículo 20.

Conforme lo establece en el inciso 5 del artículo 8 del Estatuto de Autonomía, es atribución de las Regiones Autónomas, promover el estudio, fomento, desarrollo, preservación y difusión de las culturas tradicionales de las comunidades de la Costa Atlántica de Nicaragua, así como su patrimonio histórico, artístico, lingüístico y cultural.

Estas atribuciones comprenden:

a. Garantizar que la educación promueva, rescate y conserve los valores y cultura de sus habitantes, sus raíces históricas y tradicionales, y desarrolle una concepción de la unidad nacional en la diversidad multiétnica y pluricultural y que éstos sean incorporados al sistema educativo regional.

b. Realizar estudios e investigaciones y divulgaciones relacionados con la cultura autóctona existente en las Regiones Autónomas.

c. Elaborar e impulsar un programa de investigación, rescate y preservación de las lenguas maternas de las comunidades de la Costa Atlántica de Nicaragua.

d. Desarrollar programas encaminados a conservar, promover y fomentar las actividades culturales y deportivas, el fortalecimiento de la infraestructura regional necesaria en todos los niveles y la participación del pueblo en las actividades deportivas, culturales que se lleven a cabo, tanto en el nivel comunal, municipal, regional, nacional e internacional.

e. Los Consejos Regionales garantizarán el apoyo necesario para continuar con las series deportivas del Atlántico con la participación de representaciones de las Regiones Autónomas.

f. Cada Consejo Regional establecerá en su respectiva región, el museo, la biblioteca, la escuela de bellas artes, la academia de lenguas, medios de comunicaciones social (hablados, escritos, visuales y otros).

Artículo 42.

Forman parte del patrimonio de las Regiones Autónomas:

a. El Fondo Especial de Desarrollo y Promoción social.

b. Sus bienes muebles e inmuebles adquiridos bajo cualquier título.

c. El producto de la tasas por servicios y aprovechamientos, arbitrios, contribuciones especiales, multas, rentas, cánones, transferencias y demás bienes que se establezcan en el Plan de Arbitrio Regional de la ejecución o leyes especiales.

d. El producto de la recuperación de sus inversiones y el ahorro resultante de la ejecución de las mismas.

e. Las donaciones y legados que se reciban provenientes de fuentes externas e internas.

f. Las utilidades de las actividades económicas de las empresas en las cuales tengan participación.

g. Las transferencias asignadas en el Presupuesto General de la República.

h. También es patrimonio de las Regiones Autónomas, sus lenguas, culturas, artes y patrimonio histórico.

i. Las demás que le sean atribuidas por la ley.

Artículo 62.

El presente Reglamento será divulgado en español y en las lenguas de las Comunidades de la Costa Atlántica de Nicaragua.

RÈGLEMENT sur la loi no 28 «du Statut d'autonomie
des régions de la Côte atlantique du Nicaragua»

DÉCRET no 3584

Approuvé le 9 juillet 2003.

Publié dans La Gazette, Journal officiel no 186 du 2 octobre 2003.

LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DU NICARAGUA,

Fait savoir au peuple nicaraguayen que :

L'ASSEMBLÉE NATIONALE DE LA RÉPUBLIQUE DU NICARAGUA,

Dans l'usage de ses pouvoirs ;

A ÉDICTÉ :

le décret suivant:

RÈGLEMENT SUR LA LOI 28 SUR LE «STATUT D'AUTONOMIE DES RÉGIONS DE LA CÔTE ATLANTIQUE DU NICARAGUA»

Article 1^er

Les présentes dispositions ont pour but de réglementer les dispositions contenues dans la loi 28 sur le «Statut d'Autonomie des régions de la Côte atlantique du Nicaragua», publiée dans la Gazette, le Journal officiel no 238 du 30 octobre 1987.

Article 2

Le présent règlement doit être appliqué dans le territoire des régions autonomes de la Côte atlantique, leurs îles et îlots adjacents.

Article 3

Pour les fins du présent règlement, sont instaurées les définitions suivantes :

Régime d'autonomie : C'est le système ou la forme de gouvernement juridique, politique, administratif, économique et financier, décentralisé dans l'unité de l'État nicaraguayen, qui fixe les attributions propres des Régions autonomes de la Côte atlantique du Nicaragua, de leurs organismes administratifs, leurs droits et obligations correspondant à leurs habitants pour la mise en oeuvre effective des droits historiques des peuples indigènes et des communautés ethniques de la Côte atlantique du Nicaragua, consignées dans la Constitution politique de la république du Nicaragua, la loi 28 et les autres lois de la République.

[... ]

Communauté ethnique : C'est l'ensemble des familles d'ascendance amérindienne et/ou africaine, qui partagent une même conscience ethnique facilement identifiable par leur culture, leurs valeurs et leurs traditions dans une coexistence harmonieuse avec la nature, en lien avec leurs racines culturelles et leurs formes de tendances et d'usage communautaire de la terre.

Communauté indigène : C'est l'ensemble des familles d'ascendance amérindienne et/ou africaine, qui partagent des sentiments d'identification liés à leur passé aborigène et qui maintiennent les caractéristiques et valeurs propres de leur culture traditionnelle, ainsi que leurs formes de tendances et d'usage communautaire, et de leur organisation sociale propre.

Conseil régional autonome : C'est l'instance maximale de l'autorité du gouvernement régional autonome dans chacune des régions autonomes: la constitution du Conseil régional autonome présidé par sa Junte de direction et les autres organismes administratifs dans la Région. Sur la base des dispositions prévues à  l'article 15 du Statut d'autonomie des Régions de la Côte atlantique du Nicaragua.

[... ]

Peuple indigène : C'est l'ensemble des communautés indigènes qui maintiennent une continuité historique avec les sociétés précédant la colonie et qu'elles partagent et sont déterminées à préserver, développer et transmettre aux générations, leurs territoires traditionnels, leurs valeurs culturelles propres, leurs organisations sociales et leurs systèmes juridiques.

Article 9

Le ministère de l'Éducation, de la Culture et des Sports et les institutions connexes accompagneront les établissements d'enseignement régionaux dans la conception et la définition des contenus des plans et programmes éducatifs ordinaires et spéciaux en prenant en considération les aspects suivants :

a. Le caractère multi-ethnique, multilingue et pluriculturel de la nation nicaraguayenne.

b. L'incorporation des éléments culturels, historiques et socio-économiques propres aux régions autonomes et de ses communautés indigènes et ethniques de la Côte atlantique du Nicaragua.

c. Les nécessités particulières en matière d'éducation des régions autonomes et de ses communautés indigènes et ethniques.

d. Un bilan théorique et pratique approprié ainsi qu'un lien adéquat avec les cultures et les expériences productives des communautés multi-ethniques de la Côte atlantique.

e. Le développement de modèles alternatifs qui harmonisent les technologies et les valeurs traditionnelles avec le développement technique et scientifique de la nation. Le contenu ces plans et programmes doit garantir le droit des habitants des communautés indigènes et ethniques de la Côte atlantique du Nicaragua à l'éducation dans leur langue maternelle et en espagnol, en rassemblant leur patrimoine historique, leur système de valeurs des traditions et les caractéristiques de leur environnement.

Article 20

Conformément aux dispositions du paragraphe 5 de l'article 8 du Statut d'autonomie, il est attribué aux régions autonomes de promouvoir l'étude, la promotion, le développement, la préservation et la diffusion des cultures traditionnelles des communautés de la Côte atlantique du Nicaragua, ainsi que leur patrimoine historique, artistique, linguistique et culturel.

Ces attributions comprennent :

a. Garantir que l'éducation encourage, sauvegarde et conserve les valeurs et la culture de leurs habitants, de leurs racines historiques et traditionnelles, et développe une conception de l'unité nationale dans la diversité multi-ethnique et pluriculturelle, et que ceci soit incorporé au système éducatif régional.

b. Effectuer des études et des recherches ainsi que des vulgarisations reliées à la culture autochtone existante dans les régions autonomes.

c. Élaborer et promouvoir un programme de recherche, de sauvegarde et de préservation des langues maternelles des communautés de la Côte atlantique du Nicaragua.

d. Développer des programmes amenés à conserver, promouvoir et favoriser les activités culturelles et sportives, ainsi que le renforcement de l'infrastructure régionale nécessaire à tous les niveaux et la participation du peuple dans les activités sportives, culturelles qui sont menées à bien, tant au niveau communal, municipal, régional, national qu'international.

e. Les Conseils régionaux garantiront l'appui nécessaire pour poursuivre les séries sportives de l'Atlantique avec la participation des représentations des régions autonomes.

f. Chaque Conseil régional établira dans sa région respective, un musée, une bibliothèque, une école des beaux-arts, une académie des langues et des moyens de communications sociale (oraux, écrits, visuels et autres).

Article 42.

Font partie du patrimoine des régions autonomes :

a. Le Fonds spécial de développement et de promotion sociale.

b. Leurs biens meubles et immeubles acquis en vertu du présent titre.

c. Le produit des taxes par des services et usages, droits d'octroi, contributions spéciales, amendes, revenus, redevances, transferts et autres biens qui sont établis dans le Plan d'octroi régional de l'exécution ou des lois spéciales.

d. Le produit de la récupération de leurs investissements et l'économie résultant de l'exécution de ces dernières.

e. Les donations et les legs qui sont reçus et provenant de sources externes et internes.

f. Les bénéfices des activités économiques des entreprises où elles ont une participation.

g. Les transferts assignés dans le Budget général de la République.

h. Également le patrimoine des régions autonomes, leurs langues, leurs cultures, leurs arts et leur patrimoine historique.

i. Les autres qui leur sont attribués par la loi.

Article 62

Le présent règlement sera publié en espagnol et dans les langues des communautés de la Côte atlantique du Nicaragua.