Russie

Основные понятия

В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

1. коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики (далее - уполномоченный орган), на основании представлений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), на территориях которых проживают эти народы.

Учитывая уникальность этнического состава населения Республики Дагестан по числу проживающих на ее территории народов, высшее должностное лицо Республики Дагестан (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан) с учетом положений абзаца первого настоящего пункта определяет количественные и иные особенности ее коренных малочисленных народов, а также устанавливает перечень этих народов с последующим включением его в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации;

2. традиционный образ жизни малочисленных народов (далее - традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;

3. исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;

4. общины и иные формы общественного самоуправления (далее - общины малочисленных народов) - формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры;

5. уполномоченные представители малочисленных народов - физические лица или организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации представляют интересы этих народов;

6. этнологическая экспертиза - научное исследование влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие этноса.

Статья 5.

Полномочия федеральных органов государственной власти по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов

1) Федеральные органы государственной власти в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов имеют право:

1. принимать федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов.

К разработке и экспертизе проектов указанных федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации могут привлекаться уполномоченные представители малочисленных народов;

2. принимать федеральные программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, развития, сохранения и возрождения их языков, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, использования и охраны земель и других природных ресурсов.

[...]

Статья 10.

Права лиц, относящихся к малочисленным народам, на сохранение и развитие своей самобытной культуры

Лица, относящиеся к малочисленным народам, объединения малочисленных народов в целях сохранения и развития своей самобытной культуры и в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе:

1. сохранять и развивать родные языки;

2. создавать общественные объединения, культурные центры и национально-культурные автономии малочисленных народов, фонды развития малочисленных народов и фонды финансовой помощи малочисленным народам;

3. создавать в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими материальными и финансовыми возможностями учебные группы, состоящие из лиц, относящихся к малочисленным народам, для их обучения традиционным хозяйственной деятельности и промыслам малочисленных народов;

4. получать и распространять информацию на родных языках, создавать средства массовой информации;

5. соблюдать свои традиции и совершать религиозные обряды, не противоречащие федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации, содержать и охранять культовые места;

6. устанавливать и развивать связи с представителями малочисленных народов, проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации, а также за пределами территории Российской Федерации.

1. «Peuples autochtones de la fédération de Russie» (ci-après «petits peuples») désignent les peuples vivant sur les territoires de peuplement traditionnel de leurs ancêtres, préservant leur mode de vie traditionnel, leurs activités économiques et leur artisanat, comptant moins de 50 000 personnes dans la fédération de Russie et se reconnaissent comme des communautés ethniques indépendantes.

La Liste unifiée des minorités autochtones de la fédération de Russie est approuvée par le gouvernement de la fédération de Russie sur proposition de l'organisme exécutif fédéral chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique nationale de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la politique nationale de l'État (ci-après dénommée en tant qu'organisme autorisé), sur la base des observations des hauts fonctionnaires sujets de la fédération de Russie (chefs des plus hauts organismes exécutifs du pouvoir d'État des sujets de la fédération de Russie) sur le territoire desquels ces peuples vivent.

Compte tenu du caractère unique de la composition ethnique de la population de la république du Daghestan en termes de nombre de personnes vivant sur son territoire, le plus haut fonctionnaire de la république du Daghestan (le chef de la plus haute instance exécutive du pouvoir d'État de la république du Daghestan), compte tenu des dispositions du premier paragraphe du présent article, détermine les caractéristiques quantitatives et autres de ses peuples autochtones, et établit également une liste de ces peuples avec leur inclusion ultérieure dans la Liste unifiée des peuples autochtones de la fédération Russe;

2. Le mode de vie traditionnel des petits peuples (ci-après dénommé «mode de vie traditionnel») constitue un mode de vie historiquement formé pour les petits peuples, basé sur l’expérience historique de leurs ancêtres dans le domaine de la gestion de la nature, de l’organisation sociale originale de leur résidence, de la culture originale, de la préservation de leurs coutumes et de leurs croyances;

3. L’habitat originel des petits peuples est une zone historiquement formée à l’intérieur de laquelle les petits peuples qui mènent des activités culturelles et quotidiennes et qui affecte leur auto-identification et leur mode de vie;

4. Les communautés et autres formes d’autonomie publique (ci-après dénommées «communautés de petits peuples») sont des formes d’auto-organisation des personnes appartenant à de petits peuples et unies par le sang (famille, clan) et/ou les principes territoriaux-voisins, créées pour protéger leur habitat d’origine, préserver et développer les modes de vie, l’activité économique, l’artisanat et la culture traditionnels;

5. Les représentants autorisés des petits peuples sont des personnes ou des organisations qui, conformément à la législation de la fédération de Russie, représentent les intérêts de ces peuples;

6. L'expertise ethnologique correspond à l'étude scientifique de l’impact des changements dans l’habitat ancestral des petits peuples et de la situation socioculturelle sur le développement d’un groupe ethnique.

Article 5

Pouvoirs des autorités publiques fédérales en matière de protection de l’habitat ancestral, du mode de vie traditionnel, des activités économiques et de l’artisanat des petits peuples

1) Afin de protéger l’habitat ancestral, le mode de vie traditionnel, les activités économiques et l’artisanat des petits peuples, les organismes fédéraux du pouvoir national ont le droit :

1. d'adopter des lois fédérales et d’autres actes juridiques réglementaires de la fédération de Russie sur la protection de l’habitat d’origine, du mode de vie traditionnel, des activités économiques et de l’artisanat des petits peuples.

Les représentants autorisés des petits peuples peuvent participer à l’élaboration et à l’examen des projets de lois fédérales et d’autres actes juridiques normatifs de la fédération de Russie;

2. d'adopter des programmes fédéraux pour le développement socioéconomique et culturel des petits peuples, le développement, la préservation et la renaissance de leurs langues, la protection de leur habitat ancestral, leur mode de vie traditionnel, leur activité économique, l’usage et la protection des terres et autres ressources naturelles.

[...]

Article 10

Droits des membres appartenant à de petits peuples de préserver et de développer leur culture d’origine

Les membres appartenant à de petits peuples, à des associations de petits peuples, afin de préserver et de développer leur culture d’origine et conformément à la législation de la fédération de Russie, ont le droit :

1. de préserver et de développer les langues autochtones;

2. de créer des associations publiques, des centres culturels et des autonomies culturelles nationales des petits peuples, des fonds pour le développement des petits peuples et des fonds pour l’aide financière aux petits peuples;

3. de créer, conformément à la législation de la fédération de Russie et à leurs capacités matérielles et financières, des groupes de formation composés de personnes appartenant à de petits peuples pour leur formation aux activités économiques traditionnelles et à l’artisanat des petits peuples;

4. de recevoir et de diffuser l’information dans les langues autochtones, de créer des médias;

5. d'observer leurs traditions et d'accomplir des rites religieux qui ne contredisent pas les lois fédérales, les lois des sujets de la fédération de Russie, d'entretenir et de protéger les lieux de culte;

6. d’établir et de développer des relations avec les représentants des petits peuples vivant sur le territoire d’autres sujets de la fédération de Russie, ainsi qu’à l'extérieur du territoire de la fédération de Russie.