Californie

Proposition 227

(2 juin 1998)

La Proposition 227 prescrit l’usage obligatoire de l’anglais comme langue unique dans les écoles publiques de la Californie. Selon les termes de la Proposition 227, tous les enfants d'immigrants dont les compétences sont limitées en anglais doivent recevoir un enseignement intensif de la langue anglaise durant un maximum d'une seule année, puis doivent retourner dans le système d'enseignement régulier, même s’ils ne parlent pas couramment l'anglais. Le 2 juin 1998, les Californiens ont approuvé par référendum la Proposition 227 dans une proportion de 60,9 %. La Proposition 227, qui s'inscrit dans une  mouvance anti-immigrants, est maintenant assurée d’être contestée devant les tribunaux, car elle prive les enfants ignorant l'anglais de leur droit fondamental à recevoir une éducation équivalente à celle obtenue par les enfants anglophones. 

Traduit de l'anglais par Jacques Leclerc

SECTION 1.

Chapter 3 (commencing with Section 300) is added to Part 1 of the Education Code, to read:

Chapter 3.

English Language Education for Immigrant Children

Article 1.

Findings and Declarations

Section 300.

The People of California find and declare as follows:

(a) Whereas, The English language is the national public language of the United States of America and of the State of California, is spoken by the vast majority of California residents, and is also the leading world language for science, technology, and international business, thereby being the language of economic opportunity; and

(b) Whereas, Immigrant parents are eager to have their children acquire a good knowledge of English, thereby allowing them to fully participate in the American Dream of economic and social advancement; and

(c) Whereas, The government and the public schools of California have a moral obligation and a constitutional duty to provide all of California's children, regardless of their ethnicity or national origins, with the skills necessary to become productive members of our society, and of these skills, literacy in the English language is among the most important; and

(d) Whereas, The public schools of California currently do a poor job of educating immigrant children, wasting financial resources on costly experimental language programs whose failure over the past two decades is demonstrated by the current high drop-out rates and low English literacy levels of many immigrant children; and

(e) Whereas, Young immigrant children can easily acquire full fluency in a new language, such as English, if they are heavily exposed to that language in the classroom at an early age.

(f) Therefore, It is resolved that: all children in California public schools shall be taught English as rapidly and effectively as possible.

Article 2.

English Language Education

305. Subject to the exceptions provided in Article 3 (commencing with Section 310), all children in California public schools shall be taught English by being taught in English. In particular, this shall require that all children be placed in English language classrooms. Children who are English learners shall be educated through sheltered English immersion during a temporary transition period not normally intended to exceed one year. Local schools shall be permitted to place in the same classroom English learners of different ages but whose degree of English proficiency is similar. Local schools shall be encouraged to mix together in the same classroom English learners from different native-language groups but with the same degree of English fluency. Once English learners have acquired a good working knowledge of English, they shall be transferred to English language mainstream classrooms. As much as possible, current supplemental funding for English learners shall be maintained, subject to possible modification under Article 8 (commencing with Section 335) below.

306. The definitions of the terms used in this article and in Article 3 (commencing with Section 310) are as follows:

(a) "English learner" means a child who does not speak English or whose native language is not English and who is not currently able to perform ordinary classroom work in English, also known as a Limited English Proficiency or LEP child.

(b) "English language classroom" means a classroom in which the language of instruction used by the teaching personnel is overwhelmingly the English language, and in which such teaching personnel possess a good knowledge of the English language.

(c) "English language mainstream classroom" means a classroom in which the pupils either are native English language speakers or already have acquired reasonable fluency in English.

(d) "Sheltered English immersion" or "structured English immersion" means an English language acquisition process for young children in which nearly all classroom instruction is in English but with the curriculum and presentation designed for children who are learning the language.

(e) "Bilingual education/native language instruction" means a language acquisition process for pupils in which much or all instruction, textbooks, and teaching materials are in the child's native language.

Article 3.

Parental Exceptions

310. The requirements of Section 305 may be waived with the prior written informed consent, to be provided annually, of the child's parents or legal guardian under the circumstances specified below and in Section 311.

Such informed consent shall require that said parents or legal guardian personally visit the school to apply for the waiver and that they there be provided a full description of the educational materials to be used in the different educational program choices and all the educational opportunities available to the child.

Under such parental waiver conditions, children may be transferred to classes where they are taught English and other subjects through bilingual education techniques or other generally recognized educational methodologies permitted by law. Individual schools in which 20 pupils or more of a given grade level receive a waiver shall be required to offer such a class; otherwise, they must allow the pupils to transfer to a public school in which such a class is offered.

PARAGRAPHE 1

Le chapitre 3 (commençant avec le paragraphe 300) est ajouté à la Partie 1 du Code de l'éducation, et il se lit ainsi :

Chapitre III

Éducation en anglais pour les enfants d'immigrants

Article 1

Décisions et déclarations

Paragraphe 300

Le peuple de Californie considère et déclare ce qui suit :

(a) Attendu que l'anglais est la langue nationale publique des États-Unis d'Amérique et de l'État de la Californie, parlée par la grande majorité des résidants de la Californie, également la langue principale du monde pour la science, la technologie et les affaires internationales, ainsi que la langue des transactions économiques; et

(b) Attendu que es parents d'immigrants désirent que leurs enfants acquièrent une bonne connaissance de l'anglais, ce qui leur permet ainsi de participer entièrement au rêve américain de l'avancement économique et social; et

(c) Attendu que le gouvernement et les écoles publiques de la Californie ont une obligation morale et un devoir constitutionnel de dispenser à tous les enfants californiens, indépendamment de leur appartenance ethnique ou de leur origine nationale, des habiletés nécessaires pour devenir des membres productifs de notre société et et, parmi ces habiletés, l'alphabétisation en anglais est parmi la plus importants; et

(d) Attendu que les écoles publiques de la Californie font souvent un travail inadéquat pour instruire les enfants d'immigrants, en gaspillant des ressources financières par de coûteux programmes expérimentaux en langue maternelle dont l'échec au cours des décennies passées est démontré par les hauts taux d'abandons actuels et des bas niveaux d'alphabétisation en anglais de la part de beaucoup d'enfants d'immigrants; et

(e) Attendu que les jeunes enfants d'immigrants peuvent facilement acquérir la pleine aisance en une nouvelle langue, comme l'anglais, s'ils sont pleinement exposés à cette langue dans la salle de classe à un premier âge.

(f) Par conséquent, il est résolu que : on apprendra à tous les enfants fréquentant les écoles publiques de la Californie l'anglais aussi rapidement et aussi efficacement que possible.

Article 2

Éducation en anglais

305. Conformément aux exceptions prévues à l'article 3 (débutant avec le paragraphe 310), l'anglais sera enseigné dans les écoles publiques de la Californie à tous les enfants devant apprendre l'anglais. En particulier, tous les enfants seront placés dans des salles de classe de langue anglaise. Les enfants qui apprennent l'anglais seront instruits par l'immersion déclarée anglaise pendant une période de transition provisoire ne devant pas normalement excéder une année. Il est permis aux écoles locales de placer dans les mêmes salles de classe des élèves d'âges différents pour apprendre l'anglais, mais dont le degré de compétence en anglais est semblable. Les écoles locales sont encouragées à mêler dans des salles de classe des groupes de langues maternelles différentes pour apprendre l'anglais, mais avec le même degré de connaissance en anglais. Une fois que ceux qui apprennent l'anglais ont acquis une bonne connaissance de l'anglais, ils sont transférés dans des salles de classe où l'anglais est la langue d'enseignement. Autant que possible, le financement supplémentaire pour ceux qui apprennent l'anglais est maintenu, cela étant sujet à une modification possible de l'article 8 (débutant avec le paragraphe 335) ci-dessous.

306. Les définitions des termes employés dans le présent article et à l'article 3 (débutant avec le paragraphe 310) sont les suivantes :

(a) «Débutant en anglais» désigne un enfant qui ne parle pas l'anglais ou dont la langue maternelle n'est pas l'anglais et qui n'est pas actuellement capable d'effectuer le travail exigé dans une salle de classe ordinaire en anglais, aussi connue comme un enfant dont les compétences sont limitées en anglais  ou un enfant LEP.

(b) «Salle de classe de langue anglaise» signifie une salle de classe dans laquelle la langue d'enseignement employée par le personnel enseignant est d'abord l'anglais et dont le personnel enseignant possède une bonne connaissance de l'anglais.

(c) «Salle de classe dont l'anglais est la langue courante et dominante» signifie une salle de classe standard, celle dans laquelle les élèves sont des locuteurs de langue maternelle anglaise ou ont déjà acquis une aisance raisonnable en anglais.

(d) «Immersion déclarée en anglais» ou «immersion structurée en anglais» désigne un processus d'acquisition de la langue anglaise pour des jeunes enfants dont presque toute l'instruction dans la salle de classe est en anglais, mais avec un programme d'études et une présentation conçuespour les enfants qui apprennent la langue.

(e) «L'éducation bilingue/instruction en langue maternelle» signifie un processus d'acquisition de la langue pour des élèves dont tout l'enseignement, les manuels et le matériel pédagogique sont dans la langue maternelle de l'enfant.

Article 3

Exemptions parentales

310. Il est possible de déroger aux exigences du paragraphe 305 au moyen du consentement préalable écrit informé, fourni annuellement, par les parents de l'enfant ou du tuteur légal, conformément aux conditions actuelles indiquées ci-dessous et au paragraphe 311.

Un tel consentement exige que lesdits parents ou ledit tuteur légal amorcent le processus de renonciation et se rendent personnellement l'école pour demander cette renonciation, et doivent fournir une explication complète dans une langue qu'ils comprennent sur les méthodes pédagogiques devant être employées dans le choix de programmes éducatifs différents, ainsi que pour toutes les opportunités des écoles publiques disponibles pour l'enfant.

Dans de ces conditions de renonciation parentales, les enfants peuvent être transférés dans des classes où l'anglais leur est enseigné, ainsi que d'autres sujets selon des techniques d'éducation bilingues ou d'autres méthodologies éducatives généralement reconnues et permises, conformément à la loi. Il est exigé des écoles individuelles dans lesquelles 20 élèves ou plus d'un niveau de classe donné reçoivent une renonciation pour offrir une telle classe; autrement, il est permis aux élèves d'être transférés dans une école publique dans laquelle une telle classe est offerte.

 
 

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