Turquie: Loi n° 7595 sur le renforcement de la solidarité nationale et de l’intégration sociale (2026)

7595 Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun

Kabul Tarihi: 10/8/2026

Madde 1

Amaç ve kapsam

1) Bu Kanunun amacı, PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiilî varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını müteakip, yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar ile verilen mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi işlemlerinin ve yapılacak diğer işlemlerin belirlenmesidir.

2) Bu Kanun hükümleri, PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve bu örgüt lehine işlenen 7/2/2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen suçları kapsar.

Madde 2

Tanımlar

Bu Kanunda geçen;

a) Örgüt: PKK/KCK terör örgütünü ve bununla bağlantılı her türlü oluşumlarını,
b) Kurul: Bu Kanunun 7 nci Maddesi uyarınca oluşturulacak Kurulu, ifade eder.

Madde 3

Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi

1) Örgütün fiilî varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmış olması koşuluyla, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1/6/2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar hariç olmak üzere, 1 inci Madde kapsamına giren ve üst sınırı on beş yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, on beş yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar on yıl süreyle ertelenir. Erteleme süresi içinde dava zamanaşımı işlemez. Bu suçlarla ilgili dosya ve suçun ispatına yarayan deliller, erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresince muhafaza edilir. Müsadereye konu eşya ve malvarlığı değerleri hakkında erteleme kararıyla birlikte tasfiye kararı verilir ve Hazineye irat kaydedilir. Karar, kanun yollarına başvurma hakkı bulunanlara tebliğ edilir. Kararda başvuru ve itiraz hakkı ile süresi ve mercii gösterilir.

2) Birinci fıkra uyarınca Cumhuriyet savcısı tarafından verilen kararlara karşı kanun yollarına başvurma hakkı bulunanlar iki hafta içinde sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Birinci fıkra uyarınca kovuşturmanın ertelenmesine ilişkin mahkeme tarafından verilen kararlara karşı da iki hafta içinde itiraz edilebilir.

3) Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından önce işlenmiş olup da 1 inci Madde kapsamına giren suçlardan dolayı bu tarihten sonra başlatılacak soruşturmaların yapılması, Kurulun iznine bağlıdır.

Madde 4

Koruma tedbirleri ve kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar

1) 3 üncü Madde uyarınca erteleme kararı verilecek suçlardan dolayı verilmiş olan tutuklama ve adli kontrole ilişkin koruma tedbirleri, soruşturma veya kovuşturmanın bulunduğu evredeki yetkili hâkim veya mahkeme ile bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay ilgili ceza dairesi tarafından değerlendirilir ve koşullarının bulunması hâlinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilir.

2) 3 üncü Madde uyarınca erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili istinaf veya temyiz kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar hakkında bozma kararı verilir.

Madde 5

Erteleme kararlarının kaydedilmesi ve yeniden suç işlenmesi

1) 3 üncü Madde uyarınca verilen erteleme kararları, bunlara mahsus bir sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar, ancak bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından istenmesi hâlinde, ikinci fıkrada belirtilen amaç için kullanılabilir.

2) Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi hâlinde, erteleme kararı kaldırılarak soruşturma ve kovuşturmaya devam olunur. Mahkûmiyet hâlinde verilen cezanın infazı, 6 ncı Madde uyarınca ertelenmez ve mahkûmiyet hükümlerinin tüm sonuçları doğar. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya düşme kararı verilir.

Loi n° 7595 sur le renforcement de la solidarité nationale et de l'intégration sociale

Date d'entrée en vigueur : 10/08/2026

Article 1

Objet et champ d'application

1) La présente loi a pour objet de déterminer les modalités de suspension de l'exécution des peines et d'autres mesures à prendre suite à la publication au Journal officiel de la décision du Conseil national de sécurité confirmant la dissolution de l'organisation terroriste PKK/KCK et de toutes les formations qui lui sont liées, ainsi que la remise de toutes les armes et munitions en leur possession.

2) Les dispositions de la présente loi couvrent les infractions liées à la création ou à la direction de l'organisation terroriste PKK/KCK, à l'appartenance à cette organisation ou au fait de la soutenir sciemment et volontairement, à la propagande en sa faveur, ainsi qu'aux infractions commises dans le cadre des activités de l'organisation et aux infractions commises en son profit, telles que définies par la loi n° 6415 sur la prévention du financement du terrorisme du 07/02/2013.

Article 2

Définitions

Dans la présente loi ;

a) Organisation : l'organisation terroriste PKK/KCK et toutes les formations qui lui sont liées.
b) Conseil : le Conseil établi conformément à l'article 7 de la présente loi.

Article 3

Suspension des enquêtes et des poursuites

1) À condition que les autorités de sécurité constatent la cessation effective de l'existence de l'organisation et la remise de toutes les armes et munitions en sa possession, et qu'une décision du Conseil national de sécurité confirmant cette constatation soit publiée au Journal officiel, les poursuites et les enquêtes relatives aux infractions visées à l'article 1 et punies d'une peine d'emprisonnement de quinze ans ou moins, à l'exclusion des homicides volontaires commis dans le cadre des activités de l'organisation et des infractions punies de la réclusion à perpétuité ou de la réclusion à perpétuité aggravée commises avant le 1er juin 2005, sont suspendues pendant cinq ans. Les poursuites et les enquêtes concernant les infractions punies d'une peine d'emprisonnement supérieure à quinze ans, de la réclusion à perpétuité ou de la réclusion à perpétuité aggravée sont suspendues pendant dix ans. Le délai de prescription est suspendu pendant cette période. Les dossiers et éléments de preuve relatifs à ces infractions sont conservés pendant toute la durée de la suspension, à compter de la date de la décision de suspension. Une décision de liquidation, accompagnée d'un arrêté de suspension, est rendue concernant les biens et actifs confisqués, et le produit de la vente est inscrit au Trésor public. La décision est notifiée aux personnes habilitées à former un recours. Elle précise les modalités de ce recours, le délai imparti et l'autorité compétente.

2) Les personnes ayant le droit de faire appel des décisions rendues par le procureur de la République en application du premier paragraphe peuvent interjeter appel devant le tribunal d'instance dans un délai de deux semaines. Les appels contre les décisions de justice relatives au report des poursuites en application du premier paragraphe peuvent également être formés dans un délai de deux semaines.

3) Les enquêtes ouvertes après la publication de la décision du Conseil national de sécurité au Journal officiel concernant des infractions commises avant cette date et relevant du champ d'application de l'article 1 sont soumises à l'autorisation du Conseil.

Article 4

Mesures de protection et dossiers en cours d'examen

1) Les mesures de protection concernant l'arrestation et le contrôle judiciaire, prononcées pour des infractions faisant l'objet d'un ajournement conformément à l'article 3, sont examinées par le juge ou le tribunal compétent au stade de l'instruction ou des poursuites, ainsi que par la chambre criminelle compétente de la cour d'appel régionale ou la Cour de cassation. Si les conditions sont remplies, il est décidé de lever ces mesures.

2) Une décision d'annulation est rendue pour les dossiers en appel ou en cassation concernant des infractions faisant l'objet d'un ajournement conformément à l'article 3.

Article 5

Enregistrement des décisions d'ajournement et récidive

1) Les décisions d'ajournement prononcées conformément à l'article 3 sont enregistrées dans un système dédié. Ces enregistrements ne peuvent être utilisés qu'aux fins prévues au paragraphe 2, à la demande du procureur, du juge ou du tribunal dans le cadre d'une instruction ou de poursuites.

2) Si une infraction terroriste est commise pendant la période d'ajournement à compter de la date du prononcé de la décision d'ajournement, celle-ci est annulée et l'instruction et les poursuites reprennent. En cas de condamnation, l'exécution de la peine n'est pas suspendue conformément à l'article 6 et toutes les conséquences du jugement de condamnation prennent effet. Si le délai imparti s'écoule sans qu'aucune infraction ne soit commise, une décision de non-lieu ou de classement sans suite est prononcée.

Madde 6

Mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi

a) Toplam on beş yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olan hükümlülerin cezalarının infazı beş yıl süreyle,

b) Toplam on beş yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olan hükümlülerin cezalarının infazı on yıl süreyle, infaz hâkiminin kararıyla ertelenir. Bu fıkranın uygulanması, müsadere kararlarının yerine getirilmesini engellemez. Erteleme süresi içinde ceza zamanaşımı işlemez.

2) Birinci fıkra uyarınca infaz hâkimi tarafından verilen erteleme kararlarına karşı itiraz edilebilir.

3) Birinci fıkra uyarınca verilen erteleme kararları, 5 inci Maddenin birinci fıkrasına göre oluşturulan sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar, ancak bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından istenmesi hâlinde, dördüncü fıkrada belirtilen amaç için kullanılabilir.

4) Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi hâlinde, infaz hâkimi tarafından erteleme kararı kaldırılarak cezanın infazının devamına karar verilir. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılır. Erteleme kararlarının takibi Cumhuriyet başsavcılıklarınca yapılır.

Madde 7

Takip, koordinasyon ve uygulama

1) Bu Kanun kapsamındaki faaliyetlerin uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesi; Kanunun Resmî Gazete’de yayımlanmasını müteakiben, Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden müteşekkil Kurul tarafından yapılır. İhtiyaç hâlinde Kurul tarafından; alt komisyonlar oluşturulabilir, bakanlık, kurum ve kuruluşların temsilcileri ile gerekli görülen kişiler Kurul ve komisyon toplantılarına davet edilebilir.

2) Kurul tarafından, sürecin örgüt nezdindeki ilerlemesini sağlamak üzere alt komisyonlarda görevlendirme yapılabilir.

3) 1 inci Maddede belirtilen Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını müteakiben bu Kanunun amacı ve kapsamı doğrultusunda; örgütün tamamen tasfiyesi ve bu duruma ilişkin gözlem raporları uyarınca dönemsel olarak Kurul tarafından değerlendirme yapılabilir. Kurulun gerekli görmesi hâlinde adli, idari ve yasal düzenlemeler konusunda talepte bulunulur.

4) Bu Kanun uyarınca verilen erteleme kararları, 1 inci Maddede belirtilen Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını müteakiben dönemsel olarak Kurul tarafından değerlendirilir ve gerekli görülmesi hâlinde;

a) Soruşturma ve kovuşturmalar nedeniyle doğan hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması, sulh ceza hâkimliğinden veya mahkemesinden,

b) Mahkûmiyet hükümleri nedeniyle doğan hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması, infaz hâkimliğinden, Kurul tarafından talep edilir. Talep hakkında ilgili mercii tarafından karar verilir. Bu kararlara karşı itiraz edilebilir. Bu fıkranın (b) bendi uyarınca talepte bulunulabilmesi için beş yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından kararın verildiği tarihten itibaren iki yıl, on yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından ise üç yıl geçmiş olması gerekir.

5) Kurul, çalışmaları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisini düzenli olarak bilgilendirir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca bu Kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere İzleme Komisyonu kurulur. İzleme Komisyonu, bu Kanun kapsamındaki faaliyetleri izler ve tavsiyelerde bulunabilir.

6) Kurulun sekreterya hizmetleri Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yerine getirilir.

Article 6

Sursis à exécution des peines

1) À l'exception des personnes condamnées pour homicide volontaire commis dans le cadre d'une activité organisée et de celles condamnées à la réclusion à perpétuité ou à la réclusion à perpétuité aggravée pour des crimes commis avant le 1^er juin 2005, et sous réserve que les autorités de sécurité constatent la cessation d'activité de l'organisation et la remise de toutes les armes et munitions en sa possession, et que la décision du Conseil national de sécurité confirmant cette constatation soit publiée au Journal officiel, l'exécution des peines pour les crimes relevant du champ d'application de l'article 1 est sursis à exécution pendant cinq ans, par décision du juge d'exécution :

a) L'exécution des peines prononcées à une durée totale d'emprisonnement de quinze ans ou moins est sursis à exécution pendant cinq ans ;

b) L'exécution des peines prononcées à une durée totale d'emprisonnement supérieure à quinze ans, à la réclusion à perpétuité ou à la réclusion à perpétuité aggravée est sursis à exécution pendant dix ans. L'application du présent paragraphe n'empêche pas l'exécution des décisions de confiscation. Le délai de prescription de la peine est suspendu pendant cette période.

2) Les décisions de sursis prononcées par le juge d'exécution conformément au paragraphe précédent peuvent faire l'objet d'un recours.

3) Les décisions de sursis prononcées conformément au premier paragraphe sont enregistrées dans le système établi conformément au premier paragraphe de l'article 5. Ces enregistrements ne peuvent être employés qu'aux fins prévues au paragraphe 4, à la demande du procureur, du juge ou du tribunal dans le cadre d'une enquête ou de poursuites.

4) Si l'une des infractions terroristes est commise pendant la période de sursis à compter de la date du prononcé de la décision de sursis, le juge d'exécution révoque cette décision et ordonne la poursuite de l'exécution de la peine. Si la période impartie est écoulée sans qu'aucune infraction ne soit commise, la peine prononcée est réputée exécutée. Le suivi des décisions de sursis est assuré par les parquets.

Article 7

Suivi, coordination et mise en œuvre

1) Le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre des activités relevant du champ d'application de la présente loi sont assurés par un comité présidé par le vice-président et composé du ministre de la Justice, du ministre des Affaires étrangères, du ministre de l'Intérieur, du ministre de la Défense nationale, du secrétaire général de la Présidence, du chef de l'Organisation nationale du renseignement et du secrétaire général du Conseil national de sécurité, après publication de la loi au Journal officiel. Le comité peut, le cas échéant, constituer des sous-comités et inviter à ses réunions, ainsi qu'à celles de ses comités, des représentants des ministères, des institutions et des organisations, ainsi que toute autre personne jugée nécessaire.

2) Le Conseil peut désigner des membres pour les sous-comités afin d'assurer le bon déroulement de la procédure au sein de l'organisation.

3) Après la publication de la décision du Conseil national de sécurité visée à l'article 1 au Journal officiel, conformément à l'objet et au champ d'application de la présente loi, le Conseil peut procéder à des évaluations périodiques concernant la dissolution complète de l'organisation et les rapports d'observation relatifs à cette situation. Le Conseil peut, s'il le juge nécessaire, formuler des demandes d'autorisation judiciaire, administrative et légale.

4) Les décisions de report prises en application de la présente loi sont réexaminées périodiquement par le Conseil après la publication de la décision du Conseil national de sécurité visée à l'article 1 au Journal officiel, et si nécessaire :

a) Le Conseil demande la levée intégrale des conséquences de la privation de droits résultant d'enquêtes et de poursuites engagées par le tribunal d'instance ou le tribunal correctionnel ;

b) Le Conseil demande la levée intégrale des conséquences de la privation de droits résultant de jugements de condamnation prononcés par le tribunal d'exécution. L'autorité compétente statue sur la demande. Ces décisions peuvent faire l'objet d'un recours. Pour formuler une demande au titre de l'alinéa b) du présent paragraphe, un délai de deux ans doit s'être écoulé à compter de la date de la décision pour les reports d'une durée de cinq ans, et de trois ans pour les reports d'une durée de dix ans.

5) Le Conseil informe régulièrement la Grande Assemblée nationale de Turquie de ses activités. Une commission de suivi est instituée par la Présidence de la Grande Assemblée nationale de Turquie afin de contrôler les activités relevant du champ d'application de la présente loi. La commission de suivi contrôle ces activités et peut formuler des recommandations.

6) Les services de secrétariat du Conseil sont assurés par le Secrétariat général de la Présidence.

Madde 8

Silah ve malzeme teslimi

1) Bu Kanun kapsamındaki örgüt mensuplarının beraberinde getirdikleri yahut beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı Madde ve her türlü malzeme kayıt altına alınır.

2) Bu Maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.

Madde 9

Süre

Bu Kanun hükümleri, 1 inci Maddede belirtilen Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını müteakiben altı ay içinde bu Kanun hükümlerinden yararlanmak istediğini bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara yazılı olarak bildirenlere uygulanır.

Madde 10

Görev ve sorumluluk

1) Bu Kanun kapsamında verilen görevler, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca ivedilikle yerine getirilir.

2) Bu Kanunun amaç ve faaliyetleri kapsamında verilen görevleri yerine getiren kişilerin bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmaz.

Madde 11

Yürürlük

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 12

Yürütme

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

17/8/2026

Article 8

Livraison d'armes et de matériels

1) Les armes, munitions, véhicules, équipements, explosifs et tous types de matériels apportés ou déclarés par les membres d'organisations relevant du champ d'application de la présente loi sont soumis à enregistrement.

2) Les modalités et principes d'application du présent article sont déterminés par le ministère de l'Intérieur et le ministère de la Défense nationale, après consultation des services de sécurité.

Article 9

Durée d'application

Les dispositions de la présente loi s'appliquent à toute personne qui, dans les six mois suivant la publication au Journal officiel de la décision du Conseil national de sécurité visée à l'article 1, notifie par écrit au parquet de sa circonscription ou aux institutions désignées par le Conseil son intention de bénéficier des dispositions de la présente loi.

Article 10

Obligations et responsabilités

1) Les obligations qui lui sont confiées dans le cadre de la présente loi sont exécutées sans délai par les institutions et organisations publiques compétentes.

2) Les personnes qui exercent les fonctions qui leur sont confiées dans le cadre des objectifs et des activités de la présente loi ne peuvent encourir aucune responsabilité juridique, administrative ou pénale.

Article 11

Entrée en vigueur

La présente loi entre en vigueur à la date de sa publication.

Article 12

Application

Le président assure l'application des dispositions de la présente loi.

17/08/2026