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Province du Panjab
(Pakistan) |
Province
du Panjab
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Capitale: Lahore
Population:
82
millions (2009)
Langue officielle: ourdou
Groupe majoritaire:
panjabi
(75,2 %),
Groupes minoritaires:
saraiki (17,6 %), ourdou (4,5 %), pachtou (1,1 %), baloutchi (0,6
%), sindhi (0,1 %) etc.
Système politique:
l’une des quatre provinces de la République islamique du Pakistan
Articles constitutionnels (langue): art. 28, 251 et 255 de la
Constitution fédérale de 1973
Lois linguistiques:
Loi sur l'enregistrement (1908);
Loi
de
l'impôt sur le revenu (1967);
Loi sur les Conseils du Panjab en
éducation intermédiaire et secondaire
(1976);
Loi sur le travail des enfants (1991);
Loi sur l'Institut sur la langue, les arts et la culture (2004);
Loi sur l'administration locale (2013);
Loi sur l'éducation gratuite et obligatoire (2014). |
1
Situation géopolitique
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Le Panjab (ou Penjab), dont il est question ici, fait
partie de l’une des quatre provinces de la République islamique du
Pakistan. Cette province de 205 344 km²
(Pakistan: 803 940
km²)
est située au
centre-est du pays. Le Panjab est borné au sud par la province de Sind, à l’ouest
par la province du Balouchistan, à l'est par l'Inde (voir
la carte). Sa capitale est Lahore. Le terme de
Panjab (voir la carte) désigne aussi bien la province
pakistanaise que l'État indien, car le Pakistan et l'Inde ont récupéré une portion de la région
du Panjab lors de l'indépendance de 1947 et de la partition qui l'a
accompagnée.
Rappelons que le Pakistan forme une république fédérale islamique
divisée en quatre provinces avec chacune son Chief Minister et son
assemblée législative: le Balouchistan (frontière sud-ouest avec l’Iran
et l’Afghanistan), la province de la Frontière du Nord-Ouest
(«North-West Frontier»: à la frontière nord-ouest avec l’Afghanistan), le
Panjab (frontière
nord-est avec l’Inde) et le Sind (frontière
sud-est avec la mer d’Oman et l’Inde).Dans les faits, le Sind
a été
transformé en un cantonnement militaire par le gouvernement fédéral. Les
militaires se comportent comme s’ils occupaient un territoire ennemi, avec
cette différence que, tous les jours, ils humilient, torturent et tuent des
civils innocents.
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2 Données démolinguistiques
Dans ce pays de 153 millions d’habitants (2003), c’est la province du Panjab,
représentant 53,5 % de l’ensemble de la population, qui constitue de ce fait
la province la plus puissante dans la fédération.
En 2009, la province du Panjab comptait quelque 82
millions d'habitants.
2.1 Les ethnies
Les ethnies les plus importantes sont les Panjabis Rajput,
les Gakhars, les
Gujjars, les Jats, le Panjabis Shaikh, les Kamboh et les Syeds. Les ethnies
numériquement moins importantes sont les Awans, les Khateek, les Maliars, les
Rawns, les Panjabis Pathans, les Baloutches, les Rehmanis et les Maliks,
auxquelles il conviendrait d'ajouter les Saraiki, les Hindko, les Kashmiri, les
Sindhis et les Muhajirs. La province abrite aussi des réfugiés tadjiks,
pachtounes, hazaras et turkmènes.
Selon le recensement national de 1998, la distribution linguistique
dans la province se présentait comme suit: le panjabi occidental (75,2 %),
le seraiki
(17,3 %), l'ourdou (4,5 %), le pachtou (1,1 %), le baloutchi (0,6 %),
le sindhi
(0,1 %), etc. Ce sont toutes des
langues indo-iraniennes
appartenant a la famille
famille indo-européenne.
La ville de Lahore (sept millions
d'habitants), la capitale historique du Panjab, demeure la plus grande ville au
monde de locuteurs du panjabi (86 % de la population); quant à Islamabad,
la capitale du Pakistan, les Panjabis forment plus de 70 % de la population
totale (673 766 habitants).
2.2 Le panjabi
 |
Le
panjabi (ou penjabi) est
une langue parlée dans la région du Panjab
(Pakistan et Inde), par environ 100 millions de locuteurs.
Comme l'hindi, le panjabi est issu du sanskrit primitif, mais il
apparaît plus archaïsant que l'hindi.
À l'écrit, le panjabi du Pakistan utilise l'alphabet
shahmukhi (qui se lit de droite à gauche), car cet
alphabet est basé sur l'alphabet arabo-persan, à l'instar de
l'ourdou. Cependant, en Inde, le panjabi (panjabi oriental)
a recours au gurmukhi (qui se lit de gauche à droite), parfois même l'alphabet
devanagari. La figure de gauche illustre les deux alphabets
de la même langue. |
 |
Le panjabi est
fragmenté en plusieurs variétés dialectales,
mais les linguistes ne semblent pas s'entendre
sur les critères de classement Ainsi,
Ethnologue classe ces variétés en trois
groupes: le panjabi occidental
(Pakistan), le panjabi oriental (Inde) et
le panjabi mirpuri (Cachemire).
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Variétés
dialectales |
Désignation |
Localisation |
Locuteurs |
Panjabi oriental
(Inde) |
panjabi proprement dit,
majhi, doab, bhatyiana (bhatneri, bhatti),
powadhi, malwa, bathi, etc. |
Panjab, Majhi
(districts de Gurdaspur et d'Amritsar,
districts de Firozpur et de Bhatyiana); Rajasthan
(district de
Ganganagar et de Bhatyiana); Haryana;
Delhi; Jammu-et-Cachemire. |
27,1 millions en Inde
(2001) |
Panjabi occidental
Pakistan) |
lahnda, hindko, pahari-potwari,
etc. |
Principalement
au Panjab pakistanais. |
60,6 millions au Pakistan (2000). |
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Panjabi de Mirpur
(Cachemire) |
mirpouri |
Cachemire,
district de Mirpur (Azad-Cachemire). |
1,0 million en Inde (2000) |
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Le problème, c'est que
les données d'Ethnologue et les données du linguiste Grierson ne
concordent pas, même qu'il apparaît difficile de concilier les
deux propositions. Le panjabi occidental correspondrait au
dialecte de Majhi surnommé lahnda par Grierson. Mais les dialectes de Malwi et de Doabi
seraient des variétés du panjabi oriental. Grierson ne parle
pas du hindko, du seraiki, du khetrani, du marwari ni du
mirpouri. Les linguistiques indiens contemporains ont
aujourd'hui évité d'utiliser le terme de lahnda et ont désigné les
dialectes «lahnda du Sud» comme le seraiki et le «lahnada du
Nord» comme le potwari, le «lahnda occidental» comme le hindko.
Aujourd'hui, le dogri parlé au Cachemire n'est plus
considéré comme un dialecte du panjabi, alors que le mirpouri
est perçu comme un dialecte du potwari parlé dans le
district de Mirpur.
Pour d'autres linguistes,
les langues lahnda font partie d'un groupe de
langues
indo-iraniennes constituant une macrolangue, dont feraient
partie le hindko, le khetrani, le panjabi occidental, le
potwari, le mirpuri et le derawali, mais dont ne ferait pas
partie le panjabi oriental de l'Inde.
C'est le panjabi occidental
qui sert de variété de prestige pour la langue panjabi.
La population du Panjab est estimée musulmane dans une proportion de 97,2 % avec
une majorité de sunnites et une minorité chiite. La plus grande minorité
religieuse non musulmane est constituée de chrétiens (2,3 %); Il existe aussi
des hindous, des sikhs, des parsis et des bahá'í.
3 L’ourdou comme
langue officielle de la fédération
Étant donné que le Pakistan est aux prises avec de multiples tensions
sécessionnistes découlant des nombreuses ethnies composant le pays, la tâche
principale des gouvernements pakistanais, par ailleurs souvent contrôlés par
les Ourdous, les Sindhis et les Panjabis, a toujours été de promouvoir l’unité
nationale constamment menacée. C’est pour cette raison que l’ourdou
a été choisi comme instrument de l’unité nationale, d’autant plus que
cette langue jouissait d’un grand prestige (avec l’hindi), qui lui venait de
son statut en Inde, et possédait une tradition écrite très développée. En
fait, l’ourdou était déjà, au moment de la partition (avec l’Inde), une
langue supra-ethnique et un véhicule linguistique perfectionné et développé.
Autant les hindous de l'Inde se sont identifiés à l'hindi, autant les musulmans
du Pakistan ont fait de l'ourdou le symbole de leur identité ethnique,
délaissant par le fait même le panjabi. Même sous le régime britannique, les
Panjabis préféraient l'ourdou puisque c'était la
langue de leur identité religieuse. Par contre, pendant que les
hindous du Panjab indien privilégiaient l'hindi avec ferveur, les sikhs ont
réagi en optant pour le panjabi devenu le symbole de l'identité culturelle et
politique des Sikhs.
En 1947, il était impensable de songer à un multilinguisme officiel au
Pakistan étant donné le grand nombre de langues alors qu’aucune n’était
majoritaire à l’échelle du pays. De plus, il était impossible de «venir à
bout» des langues nationales parlées par des millions de locuteurs. La
solution la plus sage a semblé de conserver l’anglais comme langue
officielle, statut dont cette langue s’était fort bien acquitté jusque là.
C’est pourquoi la Constitution fédérale de 1973, suspendue puis restaurée en 1985 (puis
suspendue à nouveau en 2001),
semble permettre le multilinguisme. En effet, l’article 28 de la
Constitution fédérale déclare ce qui
suit:
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Article 28
Préservation de la
langue, de l'écriture et de la culture
Sous réserve
de l'article 251, tout groupe de citoyens ayant une langue, une écriture
ou une culture distinctes a le droit de les préserver et d'en
faire la promotion et, sous réserve de la loi, de fonder des établissements
à ces fins.
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Cependant, deux langues seulement sont prévues pour être utilisées à des
fins officielles à l'échelle nationale: l’ourdou, parlé par seulement 7,5 % de la population, et l’anglais,
la langue de l’ancien colonisateur. Autrement dit, de toutes les langues
nationales du pays, c’est l’ourdou qui a été choisi à des fins
officielles. Ainsi, on peut lire à l’article 251.3 de la
Constitution fédérale:
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Article 251
Langue nationale
1) La langue nationale
du Pakistan est l'ourdou, et des dispositions seront prises pour qu'elle
soit utilisée aux fins officielles et à d'autres fins dans
les quinze années qui suivent la date de la promulgation.
2) Sous réserve du paragraphe 1, la langue anglaise pourra être utilisée à
des fins officielles jusqu'à ce que les dispositions nécessaires
aient été prises pour qu'elle soit remplacée par l'ourdou.
3) Sans qu'il ne soit porté
atteinte au statut de la langue nationale, une assemblée provinciale
peut, par une loi, prendre des dispositions pour enseigner, promouvoir
et utiliser une langue provinciale en plus de la langue nationale.
|
On constate que le paragraphe 3 laisse entendre qu’il est possible de
rendre co-officielle une autre langue en plus de l’ourdou dans une province.
Pour le moment, seule la province du Sind dans le Sud-Est a pu se prévaloir de
cette disposition, puisque l’ourdou et le sindhi sont les langues
co-officielles de cet État. Dans les autres provinces, l’ourdou est demeuré
la seule langue officielle, bien que l’anglais ait conservé un statut non
officiel plutôt enviable.
4 La politique linguistique de la province
La langue officielle du Panjab est l'ourdou, bien qu'il ne soit parlé, comme
langue maternelle, que par une minorité de 4,5 %. Lors que le
Parlement provincial n'est pas suspendu, deux
langues sont généralement utilisées: l'ourdou (écrit) et le panjabi (oral). Les
lois sont discutées en panjabi, mais rédigées en ourdou, parfois en anglais.
4.1 La prédominance de l'anglais et de l'ourdou
Dans les tribunaux, l’ourdou et l’anglais
sont les langues les plus couramment employées, mais en cas de force majeure
(une personne ne parlant pas l’ourdou ou l'anglais), on a recours aux autres
langues de la province au moyen d'interprètes ou de traducteurs. Les documents
judiciaires écrits préparés par la cour sont toujours en ourdou.
Dans l’administration publique provinciale,
les communications orales se déroulent généralement ourdou, mais aussi en
panjabi. Les missives officielles destinées à l’ensemble de la population sont
en ourdou (très rarement en panjabi). Cette situation prévaut dans les
services municipaux et les hôpitaux. L'emploi d'une autre langue (même sans la
nommer), n'est pas interdit, comme en fait foi l'Ordonnance sur
les allocations de maternité (1958) encore
en vigueur au sujet des femmes employées dans les maternités:
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Article 14
Présentation des extraits
Un résumé des dispositions de la présente ordonnance et des règles
qui en découlent dans la langue régionale doit être apposé de façon
visible par l'employeur dans chaque partie de l'établissement dans
lequel sont employées des femmes. |
Il en est ainsi de la
Loi
de
l'impôt sur le revenu (1967), mais aucune langue
n'est nommée en particulier:
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Article 28
Langue des bureaux sur le revenu
Le gouvernement peut, par avis, déclarer quelle est, pour les fins
de la présente loi, la langue qui peut être considérée d'usage
normal dans toute partie indiquée de la province.
Article 55
Pouvoirs de prévoir des règlements concernant les enregistrements et
autres questions connexes
Le Bureau sur le revenu, avec l'approbation préalable du
gouvernement, peut prévoir des règlements :
(a) afin de prescrire la langue dans laquelle les enregistrements et
les registres au titre du présent chapitre doivent être rédigés; |
L'une des rares lois provinciales à mentionner une langue
est la
Loi sur l'enregistrement (1908) avec l'anglais :
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Article 15
Sceau de l'agent
d'enregistrement
Les divers
registraires et bureaux d'enregistrement doivent utiliser un sceau
portant l'inscription suivante
en anglais
et en toute autre langue que le gouvernement ordonne: - «Le sceau du
registraire (ou du bureau d'enregistrement) de...» |
L'article 19 mentionne qu'un document rédigé
dans une «langue non comprise» par l'agent d'enregistrement doit être
accompagnée
d'une traduction dans une langue couramment utilisée dans
le district ainsi que d'une copie certifiée conforme:
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Article 19
Document dans une
langue non comprise par l'agent d'enregistrement
Si un document dûment
présenté à l'enregistrement est dans une langue que l'agent
d'enregistrement ne comprend pas et qu'elle n'est pas couramment
utilisée dans le district, il doit refuser d'enregistrer le
document, à moins qu'elle ne soit accompagnée d'une traduction dans
une langue couramment utilisée dans le district ainsi que d'une
copie certifiée conforme. |
L'article 12 de la
Loi sur le travail des enfants (1991) mentionne aussi l'anglais
obligatoire et la «langue locale», sans en nommer une seule:
Article 12
Affichage des avis
contenant le résumé
des article 3 et
14
Tout occupant
doit faire afficher
dans un endroit visible et
accessible un avis
dans
la langue locale et
en anglais
contenant un résumé
des article 3 et
14. |
L'un des autres textes juridiques faisant allusion à
la langue est la
Loi sur l'administration locale
(2013). L'article 41 énonce que l'administration locale peut «encourager
les langues nationales et régionales», sans n'en mentionner aucune
en particulier. Les articles 52 et 55 mentionnent l'ourdou, ou toute
autre langue locale, qui peut être employé dans les marchés ou
abattoirs publics:
|
Article 41
Culture
L'administration locale concernée peut :
a) établir et maintenir des centres d'information
pour la promotion de l'éducation civique et la diffusion de l'information
sur des sujets comme le développement communautaire et d'autres
questions d'intérêt public;
b) fournir et maintenir des
salles publiques et des centres communautaires;
c) célébrer
les événements nationaux;
d)
encourager les langues nationales et régionales;
[...]
Article 52
Frais, loyers,
redevances, etc., devant être diffusés
Un exemplaire de la table des frais, des loyers et des
redevances, le cas échéant, pouvant être perçus par règlement dans
tout abattoir ou marché public, en vertu de la présente ordonnance
aux fins de réglementation dans l'usage d'un tel abattoir ou marché,
le tout imprimé en ourdou et dans toute autre
langue que le conseil local peut choisir,
doit être placé dans un endroit visible au marché ou à l'abattoir.
Article 55
Interdiction de maintenir un marché public ou un
abattoir sans permis
1)
Nul ne peut garder ouvert pour usage public
un marché ou un abattoir lorsqu'un permis est suspendu ou après
qu'il ait été annulé.
2) Lorsqu'un permis pour ouvrir
un marché public ou un abattoir privé est sous le coup d'une
suspension ou d'une annulation, l'administration locale concernée
doit placer un avis de l'émission, du refus, de la suspension ou de
l'annulation en ourdou ou dans
une autre langue,
selon ce qui est jugé nécessaire,
dans un endroit visible tout près l'entrée du lieu visé par l'avis. |
Dans l’éducation, les parents ont le
choix d’envoyer leurs enfants dans les écoles où l’enseignement est dispensé en
ourdou ou en anglais. La plupart des Panjabi, Pachtounes et Baloutches
choisissent l'ourdou. Dans les quelques écoles primaires où l’enseignement se
fait en anglais, l’ourdou demeure obligatoire comme langue seconde. Dans
l'ensemble de la province, non seulement le panjabi n'est pas enseigné, mais il
est dévalorisé au point où beaucoup de parents préfèrent parler l'ourdou à leurs
enfants plutôt que le panjabi. Pourtant, l'article 251-c de la Constitution
prévoit qu'il est possible d'enseigner, en plus de l'ourdou, une autre langue
locale: «Sans qu'il ne soit porté atteinte au statut de la langue nationale, une
assemblée provinciale peut, par une loi, prendre des dispositions pour
enseigner, promouvoir et utiliser une langue provinciale en plus de la langue
nationale.»
Quant aux enfants de l'élite qui s'inscrivent dans des écoles anglaises, ils
méprisent l'ourdou et il leur interdit de parler le panjabi. Quoi qu'il en soit,
même si le panjabi est une langue négligée dans les domaines de prestige
(médias, éducation, commerce, etc.), elle demeure la langue parlée par la grande
majorité de la population de la province. C'est la langue véhiculaire des
locuteurs du Panjab, et elle est employée dans les chansons, les communications
informelles et les conversations privées, les plaisanteries, etc. En ce sens, le
panjabi n'est pas une langue en danger.
La
Loi sur l'éducation gratuite et obligatoire
(2014) ne prévoit aucune disposition d'ordre linguistique:
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Article 3
Droit à l'éducation gratuite et
obligatoire
(1) Tout enfant a droit
à une instruction gratuite et obligatoire de la première classe
jusqu'à la dixième, une instruction non formelle, une formation
professionnelle ou une combinaison de la totalité ou d'une partie
des deux, tel qu'il est prévu par
le gouvernement en tenant compte des besoins, de la capacité et
l'âge de l'enfant, afin d'assurer la réalisation de l'instruction ou
de l'enseignement prévu dans une école au sein d'un quartier ou une
école désignée pour l'enfant.
(2)
Le gouvernement fixe le calendrier scolaire pour les classes de la
première à la dixième, ainsi que de l'instruction non formelle, de
la formation professionnelle et l'éducation spéciale.
(3) Aux fins du paragraphe 1, un enfant ou un
parent ne doit pas être dans l'obligation de payer une sorte de
taxe, des frais ou des dépenses pour achever ses études dans une
école mentionnée à l'alinéa (i) de l'alinéa (k) de l'article
2.
(4)
Le gouvernement doit, selon la manière prescrite, fournir ou de
faire fournir une instruction appropriée à un enfant souffrant d'un
handicap ou un enfant spécial.
Article 4
Obligation de fournir l'éducation
(1)
Le gouvernement doit :
(a)
fournir une instruction gratuite et obligatoire à tous les enfants
de l'école d'un quartier ou de l'école désignée pour l'enfant;
(b) assurer une instruction de qualité conforme aux
règles et aux normes de l'éducation de qualité;
et
(c)
préparer un relevé annuel des enfants admis et retenus dans les
établissements d'enseignement.
(2)
Un gouvernement local doit :
(a) maintenir, selon la manière prescrite, un
registre des enfants jusqu'à l'âge de seize ans résidant sous sa
juridiction; et
(b)
assurer et contrôler l'admission, la participation et la fin des
études pour tous les enfants résidant sur son territoire. |
Le Panjab compte moins d'une vingtaine d'établissements d' enseignement
supérieur et offre la plupart des disciplines connues (droit, médecine,
humanités, sciences, etc.). L'enseignement est dispensé surtout en ourdou, mais
aussi en anglais.
Dans le domaine des médias, les radios
locales diffusent en panjabi. La situation est différente dans les journaux, car
seuls ceux rédigés en ourdou ou en anglais sont suffisamment répandus dans le
pays: A Pakistan News (anglais), Asia News Network (anglais), Daily
Khabrain (ourdou), Daily Nawa-i-Waqt (ourdou), Daily Times
(anglais), The Nation (anglais), Voice of Lahore (ourdou) et
Weekly Independent (anglais). Le Daily Bhulekha est l'un des rares
journaux, le seul en panjabi, à promouvoir la cause du panjabi au Pakistan. Les
autres journaux en panjabi sont les suivants: Khabran, Khalsa Akhbar Lahore,
Punjabi Press, Rozana Spokesman et Sajjan.
4.2 La promotion du panjabi
En fait, la seule loi provinciale importante traitant de la langue majoritaire du
Panjab, le panjabi, demeure la
Loi sur
l'Institut sur la langue, les arts et la culture (2004). Cette loi créait l'Institut du Panjab sur la
langue, les arts et la culture (PILAAC).
Les principaux objectifs linguistiques
de cette loi sont de conseiller le gouvernement sur toutes les questions de
politique en matière de promotion de la langue panjabi; de faciliter et
d'encourager des activités et des programmes de recherche concernant la
littérature et la langue panjabi; de recueillir, préserver et classer les livres
de la littérature classique et moderne du panjabi; de publier et d'imprimer des
livres, des journaux et de la littérature concernant la langue panjabi; de
faciliter la traduction des meilleurs livres en ourdou et en anglais, et la
littérature des autres langues en panjabi; d'enrichir à la langue panjabi en lui
permettant d'absorber les progrès de la science et de la technologie ainsi que
ceux de la société moderne; de préparer ou de susciter la préparation de
dictionnaires et une encyclopédie en panjabi; de permettre au panjabi de servir
comme une source enrichissante pour élargir la portée, les usages et
l'importance de l'ourdou; d'employer et de développer les mots parlés et écrits
sous toutes les formes de la langue panjabi et de préserver ou reformer ses us
et coutumes; d'établir des liens avec des établissements d'enseignement pour la
promotion de la langue panjabi. Voici les extraits de la
Loi sur
l'Institut sur la langue, les arts et la culture à ce sujet
:
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Article 3
Création de l'Institut
1) Aussitôt qu'il sera possible après la
promulgation de la présente loi, le gouvernement peut, par un avis
dans le Journal officiel créer un institut qui sera désigné comme l'Institut
du Panjab sur la langue, les arts et la culture.
2)
L'Institut est une personne morale ayant une
succession perpétuelle et un sceau commun avec le pouvoir
d'acquérir, de maintenir et de disposer de propriétés mobilières et
immobilières, de poursuivre et d'être poursuivie en justice, par
mention de son nom.
Article 4
Les objectifs de l'Institut
L'Institut est responsable
de la promotion et du développement de la
langue panjabi, des arts et la culture, et doit :
(a) conseiller le gouvernement sur toutes les questions de politique
en matière de promotion de la langue
panjabi, des arts et la culture;
(b) faciliter et encourager des
activités et des programmes de recherche concernant
la littérature et la langue panjabi,
les arts et la culture représentant les diverses régions du Panjab;
(c) recueillir, préserver et
classer les livres de la littérature classique et moderne du
panjabi, et créer une bibliothèque de référence avec des équipements
et des stocks modernes pour les usagers habituels et les chercheurs;
(d) promouvoir les arts et les
métiers des citoyens du Panjab;
(e) présenter dans leur véritable perspective le Panjab, ses
citoyens, sa culture et son folklore lors des forums nationaux et
internationaux;
(f) préserver les arts populaires, la culture des citoyens, les arts
et les chansons folkloriques dans leur forme la plus pure et la plus
simple;
(g) publier et imprimer des livres, des journaux et de la
littérature concernant
la langue panjabi,
les arts et la culture;
(h) faciliter la traduction des
meilleurs livres en ourdou et
en anglais, et la littérature des autres langues en panjabi;
(k) enrichir à la langue panjabi
en lui permettant d'absorber les progrès de la science et de la
technologie ainsi que ceux de la société moderne;
(l) préparer ou susciter la préparation de dictionnaires et une
encyclopédie en panjabi;
(m) permettre au panjabi de servir comme une source enrichissante
pour élargir la portée, les usages et l'importance de l'ourdou;
(n) agir réciproquement avec des institutions culturelles et
littéraires, des organisations et des bibliothèques dans le Panjab
et les autres provinces du Pakistan engagées dans la promotion de la
langue et de la culture;
(p) agir réciproquement et
collaborer avec des institutions diverses établies dans le monde
entier, dans le but de promouvoir la langue panjabi, les arts et la
culture;
(q) employer et développer les mots parlés et écrits sous toutes les
formes de la langue panjabi et de préserver ou reformer ses us et
coutumes;
(v) établir des liens avec des établissements d'enseignement pour la
promotion de la langue panjabi,
des arts et de la culture; |
Les moyens mis en oeuvre pour promouvoir le panjabi demeurent encore
embryonnaires, car il est manifeste que le panjabi ne peut ternir tête ni à
l'anglais ni à l'ourdou.
Comme partout au Pakistan, l’ethnie ourdoue a exercé un rôle
politique prépondérant depuis l'indépendance (1947). Il en a découlé une
expansion considérable de l’ourdou comme langue nationale au point où même
l’anglais a reculé. De toutes les langues du Pakistan, seul l’ourdou a progressé
et plusieurs langues nationales – baloutchi, pachtou, panjabi – ont été
délaissées, particulièrement dans l’écriture. Le sindhi demeure la seule
exception au Pakistan, puisque cette langue n’a pas régressé, alors que toutes
les autres langues locales ont périclité au profit de l’ourdou. C’est là l’effet
d’une politique linguistique destinée à supplanter définitivement les langues
régionales, l’exception étant le sindhi. Dans la province du Panjab, la langue
numériquement la plus importante, le panjabi, a été reléguée aux communications
informelles et privées. La politique linguistique adoptée par la province a
réussi à accorder un statut particulier au panjabi lors de la création d'un
institut sur la langue, les arts et la culture, mais cette institution ne peut
ni arrêter ni ralentir la progression de l’ourdou. Les efforts de valorisation
du panjabi semblent dérisoires dans la mesure où ils sont insuffisants pour
assurer sa promotion et son utilité dans les fonctions de prestige.
Bref, la politique d'assimilation du gouvernement fédéral semble
avoir réussi dans la province du Panjab. Depuis que le Pakistan existe, l'État
fédéral a violé à maintes reprises les droits des citoyens, à plus forte raison
lorsque ceux-ci sont minoritaires. Il n'a pas réussi ni désiré les protéger. Les
groupes de défense des droits des communautés officiellement désignées comme
«minorités» sont privés de leurs droits les plus élémentaires. Au Pakistan, les
considérations religieuses ont nécessairement joué un rôle prépondérant dans la
politique linguistique, ce qui explique le choix de l'ourdou aux dépens de toute
autre langue. Bref, la religion, la langue et la politique constituent une seule
et même valeur. L'ourdou et l'islam sont associés comme valeur identitaire
globale.
Dernière mise à jour:
22 févr. 2024
CRAIG, Baxter. «India and Pakistan», dans Gregory Henderson,
Richard Ned Lebow et John G. Stoessinger, Divided Nations in a Divided
World, New York, McKay, 1974, p. 267-296.
CRAIG, Baxter. «Pakistan and Bangladesh» dans Frederick L. Shiels,
Ethnic Separatism and World Politics, Lanham, (Maryland), University
Press of America, 1984. p. 209-262.
FREELAND, Abbott. «Pakistan and the Secular State», dans
Donald E. Smith, Éditions South Asian Politics and Religion, Princeton,
Princeton University Press, 1966, p. 352-370.
GAUTHIER, François, Jacques LECLERC et Jacques
MAURAIS. Langues et constitutions, Montréal/Paris, Office
de la langue française / Conseil international de la langue française,
1993, 131 p.
JAFFRELOT, Christophe (dir).
Le Pakistan, Paris, Librairie Fayard, 2000, 503 p.
LECLERC, Jacques.
Les
droits linguistiques dans 129 États du monde, tome I: «Description
schématique par pays», Montréal, rapport déposé
à l'Office de la langue française, 1992, 392 p.
LECLERC, Jacques. Les
droits linguistiques dans 129 États du monde, tome II: «Description
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